江蘇化工網 > 化工資訊 > 專題評述
驚天破局!國家管網搶建國內最大接收站,破上游多元化困局!
日期:2020-5-19 江蘇化工網
    

516日,疫情復工復產后,一個普通的周六,隨著萬眾矚目的國家管網公司首個工程項目開工而變得熱鬧非凡。

這天,國家石油天然氣管網集團有限公司龍口南山LNG(液化天然氣)接收站項目正式開工,而這一出手便是要建成全國最大的接收站。

按照國家管網公司的說法,該項目是國家管網集團成立后管理的首個新建重大能源基礎設施工程,標志著國家管網集團進入實質性運營、推動“全國一張網”建設邁出重要一步。

為什么三大油的資產還沒有開始接收,國家管網就急著搶建龍口南山這個全國最大接收站?只因為,龍口南山可能一舉為國家管網公司改革破局!

1、國家管網公司,一出手便是全國第一

2019129日,國家管網公司正式掛牌成立,在資產和組織架構上,按照原計劃,國家油氣管網公司將在今年630日之前,將大部分的主要資產以及總部機關的組織建設完成。

今年4月初,國家油氣管網公司曾牽頭組織召開“城科大廈建設項目初步設計視頻審查會”。由于會議的主要目的是解決國家管網公司生產運行指揮本部的控制信號與全國的管道相連接傳輸的問題,因此有報道稱這次邀請參會的21家三桶油單位即是未來將劃入國家管網的首批資產。

這其中,包括西氣東輸、川氣東送等國內最主要的長輸管線,也包括中海油天津、中石化北海、中海油粵東等三座接收站,還包括中石化文23儲氣庫。

不過至今國家管網的目標時間將近,三大油還未有一米管道資產納入到國家管網公司,整體工作受疫情、談判等多方面因素影響有所滯后。

更早的時候,便已有明確消息,三大油將有9座接收站劃轉至國家管網,包括已投運的中石油大連LNG接收站,中石化北海LNG接收站,中海油海南LNG接收站、中海油防城港LNG接收站、中海油粵東LNG接收站、中海油深圳迭福LNG接收站、中海油天津LNG接收站。另外,中海油在建的漳州LNG接收站及待建的山東龍口LNG接收站也被會劃轉。

41日,中海油發布消息,與國家管網公司在北京簽署了油氣基礎設施項目管理權移交協議,相信這其中便包含了龍口南山項目。

龍口南山LNG項目位于山東省煙臺市龍口港區,建設總規模為年接收能力2000萬噸,總投資350億元,年供氣能力280億立方米,計劃建設LNG碼頭、2022萬方LNG儲罐及其配套設施。該項目一期工程規模500萬噸/年,計劃2023年建成投產。南山集團有限公司共同參與該項目。

項目配套外輸管道自龍口南山LNG接收站連接至山東省管網北干線,與山東省主管網以及中俄東線、中海油蒙西管線互聯互通,不僅能保證煙臺市、山東省的天然氣需求,也可以向北方、華東地區供氣。

不過,龍口南山LNG項目一期其實在去年9月份便已舉行開工儀式。

20184月,中海油氣電集團和南山集團簽署合作框架協議,20198月中旬成立合資公司,當月該項目獲得國家發改委批準。

而在成立合資公司僅一個月,201996日,一期工程項目便已正式啟動。

2、油氣改革上游多元化困局

20175月,中共中央、國務院下發《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》,這一意見是中國油氣體制改革總綱領。

油氣體制改革的終極目標是推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應、中間統一管網高效集輸、下游銷售市場充分競爭的“X+1+X”體系,改革的一項重點任務便是成立國家石油天然氣管網公司。

中游管網獨立出來之后,天然氣產業鏈推進市場化的核心是推進上游多元化,但這油氣改革之上游多元化依然存在困局。

2019年底,自然資源部印發了《關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見(試行)》,《意見》將于今年51日起正式施行。這次意見全面開放油氣勘查開采市場,允許民企、外資企業等社會各界資本進入油氣勘探開發領域,只要在中華人民共和國境內注冊,凈資產不低于3億元人民幣的內外資公司,均有資格按照規定取得油氣礦業權。

政策是全面放開了,但距離實現油氣勘探開發多元化恐怕還有十萬八千里。

根據自然資源部登記數據,全國油氣探礦權三桶油占比96.7%,油氣采礦權三桶油占比99.2%,肉和湯都分完了,連骨頭都不剩,剩下的少數礦權估計開發價值都不大了。

除了國內開采外,剩下的便是進口之路了。管道氣進口就不用說了,中緬線、中亞線、中俄線都在中石油手里,只剩LNG接收站了。

而國家管網公司接收的三桶油接收站,由于國務院對管網公司的定位是聚焦主責主業,專注油氣輸送業務,不參與油氣勘查開采、進出口、生產銷售等競爭性業務,理論上管網公司的接收站會對所有第三方公平開放,這也就將成為上游多元化的重要力量。

不過,看看前面提到的國家管網公司擬接收的三桶油幾座站就非常值得玩味了。

擬接收的7座已投運接收站中除了中海油天津站、中海油粵東、迭福站外,其他5座站均不是三桶油主力站點,“完美”的避開了京津冀、長三角、珠三角等天然氣消費核心地帶。而類似海南洋浦站、廣西的幾座站周轉利用率只能用相當感人來形容。

接收站遠離消費核心區,那無論是對于保供還是對于第三方公平開放促進上游多元化而言成效都將大打折扣。

另外,國家管網公司劃轉的這批三大油已投產接收站,理論上肯定還需優先消化三桶油簽約的長協,可以想見的是這些接收站肯定還是會尊重歷史優先保障三桶油的需求,而其他第三方的需求會被排在后面。

幸好的是在三桶油之外,越來越多的民營、地方國資乃至外資入局接收站投資建設。新奧、廣匯、深燃等均實現了自主接收站投產,而協鑫油氣、中天能源、新天綠色等一批接收站正在規劃建設中。

未來所謂上游多元化還是只能靠過剩的接收站產能。

3、龍口南山,如何驚天破局

這次,國家管網公司從中海油手里接過龍口南山接收站項目,搶著繼續開建,有望一舉解開第三方公平開放能力不足的困局。

一方面,龍口南山位于山東,正處于中國天然氣消費核心區。2019年,山東省天然氣消費量接近150億方,全國省份消費排名第6。

另一方面,龍口南山項目將與山東省主管網以及中俄東線、中海油蒙西管線互聯互通,可與國家管網將接收的中海油天津站形成掎角之勢,成為華北京津冀地區重要的保供力量。

還有更重要的是,這龍口南山站屬于新建站,沒有消化長協的歷史包袱,同時一期產能500萬噸,未來擴展至2000萬噸成為全國最大接收站,注定將成為國家管網公司第三方公平開放的最重要也是最大的平臺!

如果管網公司公平開放順利實施的話,可以預想未來將可能會有大批的第三方單位通過龍口站進口海外LNG。

龍口南山LNG項目注定將成為國家管網公司最重要的資產之一!

當然,還有一系列的困難仍在等著管網公司,還有一堆荊棘擋在油氣體制改革的路上。

周雖舊邦,其命維新,無非是一條心的逢山開路,遇水架橋罷了。

信息搜索
新聞分類:
精確檢索:
檢索類型:
黑龙江36选7开奖结果走势图